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Deutsch
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LEITSTELLE |
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| Leitstellen stellen den zentralen Zugang der Bürger zum System der Gefahrenabwehr dar. Die unmittelbare Anrufentgegennahme von Notrufen für den Rettungsdienst oder die Feuerwehr, die qualifizierte Abfrage des Anrufenden, die richtige Einschätzung des Hilfeersuchens und die optimale Disposition der vorhandenen Ressourcen bilden Kernelemente der täglichen Arbeit des in den Leitstellen eingesetzten Personals. Für eine effiziente und effektive Aufgabenwahrnehmung der Leitstellen muss die bedarfsnotwendige Anzahl von Mitarbeitern zur Verfügung stehen, die technische Ausstattung den aktuellen Anforderungen und Standards entsprechen sowie die räumliche Situation eine problemlose Durchführung der Aufgaben ermöglichen. In Folge der fortschreitend höherwertigen technischen Ausstattung der Leitstellen sowie veränderter Einsatz- und Dispositionsstrategien ergeben sich für die Disponenten im Vergleich zur Vergangenheit stark veränderte Tätigkeitsprofile und -anforderungen. Diese Problematik wird verstärkt, wenn in Leitstellen die Integration von über die primären Aufgabenbereiche hinausgehenden Aufgaben und Funktionen geplant wird oder diese bereits vollzogen ist. Es ist häufig gängige Praxis, auf Überprüfungen des notwendigen Personalbedarfs zur Besetzung der Leitstellen aufgrund der Einführung neuer Technologien, der Übernahme weiterer Aufgaben oder der Änderung von Verfahrensweisen in den Arbeitsabläufen, (zunächst) zu verzichten. In der Konsequenz kann die Einbindung zusätzlicher Aufgabenbereiche in die Zuständigkeit der Leitstellen bei den Disponenten, deren Aufgabe es ist, alle eingehenden Anforderungen unmittelbar entgegenzunehmen und zu bearbeiten, insbesondere in Einsatzspitzenzeiten zu extremen Stresssituationen führen. Dies wirkt sich wiederum nachteilig auf die Qualität der Einsatzabfrage wie die der weiteren Einsatzbearbeitung aus. Generell ist die Thematik „Bedarfsnotwendige personelle Ausstattung von Leitstellen“ in Deutschland beeinflusst von Defiziten unterschiedlicher Art. Hierzu zählen das Fehlen von leitstellenbezogenen belastbaren Daten bzw. speziellen Untersuchungen zu Tätigkeitsmerkmalen, wie z.B. konkret empirisch ermittelten Einsatzbearbeitungszeiten oder die Kenntnis von Art und Umfang des sonstigen Tätigkeitsaufwands der in den Leitstellen eingesetzten Mitarbeiter. |
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Diese Vorgehensweise führt zwangsläufig dazu, dass eine an die jeweils aktuelle Bedarfssituation einer Leitstelle adaptierte Personalbemessung in der Regel nicht stattfindet. Zudem werden oftmals nur einsatzbezogene Tätigkeiten berücksichtigt, deren Ergebnisse sich in Einsatzstatistiken nachweisen lassen. Sonstige Tätigkeitszeiten die nicht unmittelbar mit einer Einsatzbearbeitung in Zusammenhang stehen bleiben unbeachtet. RUN-Untersuchungen zum Personalbedarf in Leitstellen basieren dagegen in der Regel auf primär vorgenommenen Tätigkeitsanalysen, welche die Grundlage für die weitere Projektkonzeption darstellen. Hinsichtlich der Generalisierbarkeit von verfügbaren Prozessdaten ist darauf hinzuweisen, dass regional erhobene Werte nicht grundlegend verallgemeinert werden dürfen. Für konkrete Aussagen zur tages- und stundenabhängigen Besetzung sowie der Anzahl bedarfsgerechter Personalstellen für Leitstellen sind die jeweiligen Spezifika der Leitstellen zu berücksichtigen. Aufgrund lokaler Strukturen und Organisation können sich Umfang und zeitliche Inanspruchnahme von Tätigkeiten in verschiedenen Leitstellen anders gestalten. RUN besitzt eine 15-jährige Erfahrung im Bereich der Untersuchung des Personalbedarfs von Leitstellen. Die Beratungsleistungen wurden hierbei in der Regel für die Träger der Leitstellen erbracht. Für Projektvorhaben im Bereich „Organisationsuntersuchung“ bzw. „Personalbedarfsermittlung in Leitstellen“ stehen wir Ihnen gerne für ein erstes unverbindliches Gespräch zur Verfügung. |
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